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취업자 중 단시간 근로자(주 36시간 미만)이면서 추가취업을 희망하는 ‘시간관련 추가취업가능자’와 지난 한달동안 구직활동을 하지 않아도 잠재적으로는 취업이나 구직이 가능한 ‘잠재경제활동인구’가 여기에 해당한다.
통계청 관계자는 "국제노동기구(ILO)가 실업자 외에도 일하길 희망해 고용시장에 진입 가능한 사람을 별도로 분류하고자 작년 10월 새로운 국제기준을 마련했다” 며 "이 기준에 따라 고용보조지표를 만들었다"고 말했다.
그동안 정부가 발표하는 실업자 통계는 현실을 제대로 반영하지 못한다는 비판이 많았다. 실업자가 많은데도 정부의 실업률은 터무니없이 낮다는 지적이었다.
정부가 이번에 내놓은 고용보조지표는 그동안 언론이나 학계에서 써온 '사실상 실업률' 또는 '체감 실업률'과 유사한 것으로 보인다.
이에 따라 경제활동인구 대비 시간관련 추가취업가능자와 실업자의 비율은 4.4%로 나타났다. 또 경제활동인구와 잠재경제활동인구를 합친 수치 대비 실업자와 잠재경제활동인구를 더한 수치 비율은 9.0%였다.
경제활동인구와 잠재경제활동인구를 합친 수치 대비 시간관련 추가취업가능자, 실업자, 잠재경제활동인구를 더한 수치의 비율은 10.1%로 집계됐다.
모두 10월 공식 실업률 3.2%보다는 훨씬 높다.
통계청 관계자는 이렇게 큰 차이가 나는 이유에 대해 “스펙쌓기 등 취업준비기간 장기화에 따라 청년 중 비경제활동인구 비중이 높다” 며 “또 출산·육아 등에 따른 경력단절로 노동 시장에 복귀하지 못하는 여성도 많기 때문” 이라고 설명했다.
이 관계자는 "고용보조지표는 취업에 관심이 있어 고용시장에 진입할 수 있는 사람들의 현황을 다양하게 파악하는 데 도움이 돼 이들에 대한 맞춤형 정책개발에 유용한 참고가 될 수 있다"고 말했다.
