미국 하원 공화당 지도부가 지난주 보수파 반란으로 원내 일정이 얼어붙은 이후 'SAVE 아메리카 법(SAVE America Act)' 살리기에 재차 나섰다. 그러나 법안 처리를 가로막은 당내 강경파 의원들은 여전히 지지를 유보하고 있다고 폭스뉴스(Fox News)가 30일(화) 보도했다.
하원 규칙위원회(House Rules Committee)는 이날 월요일 8대 4의 표결로 연례 국방수권법(NDAA·National Defense Authorization Act)과 트럼프 대통령이 지지하는 선거 관련 법안인 SAVE법을 통합하는 규칙을 승인했다. 이는 상원으로 법안 묶음을 넘기기 전 활용하는 이례적인 절차적 방법이다.
지난주 SAVE법 관련 원내 봉쇄를 지지했던 보수파 의원 중 한 명이자 규칙위 소속인 텍사스주 공화당 하원의원 칩 로이(Chip Roy)는 이번 표결에 참여하지 않았다.
한편 하원 내 SAVE법 반대 시위를 이끄는 플로리다주 공화당 하원의원 애나 폴리나 루나(Anna Paulina Luna)는 이 절차적 전술이 상원의 행동을 강제하는 데 실패할 것이라고 주장했다. 그는 대신 국방수권법 본문에 SAVE법 관련 수정안을 직접 삽입할 것을 촉구했다.
루나 의원은 X(구 트위터)에 "상원이 이 법안을 반드시 통과시키도록 하는 유일한 방법은 NDAA 법안 본문에 SAVE법을 포함시키는 것"이라며 "즉, 내 수정안이 심의 대상으로 지정되어야 한다"고 밝혔다. 이어 "어렵게 굴려는 게 아니라, 이것은 미국인 80%가 원하는 것이고 우리가 국민에게 약속한 것이기 때문에 내 결정을 고수한다"고 덧붙였다.
마이크 존슨(Mike Johnson) 하원의장의 이번 제안은 보수파 강경파들이 지난주 또 다른 '빅 뷰티풀 빌(Big Beautiful Bill)' 에 SAVE법 일부를 포함시키자는 그의 요청을 거부한 이후 나온 것이다.
공화당이 하원에서 가까스로 과반을 유지하고 있는 만큼, 존슨 의장은 화요일 늦게 NDAA 하원안을 상정하는 규칙 표결을 통과시키기 위해 이들의 지지가 필요할 것으로 보인다. 절차 투표는 통상 당론에 따라 진행되기 때문에 공화당 이탈표를 소수만 허용할 수 있는 상황이다.
화요일 표결에서는 국무부와 기타 해외 운용 예산을 위한 2027회계연도 지출 법안, 그리고 트럼프 대통령의 '하나의 아름다운 법안(One Big Beautiful Bill Act)'—공화당이 현재 '근로 가정 세금 감면(Working Families Tax Cuts)'으로 부르는—1주년을 기념하는 결의안도 함께 처리될 예정이다.
만약 공화당 지도부가 이 입법 안건들을 통과시키지 못하면 하원 원내 일정은 사실상 올스톱되고, 의원들은 7월 4일 독립기념일 휴회를 앞두고 일찍 지역구로 돌아가게 될 수도 있다.
존슨 의장은 월요일 원내 봉쇄를 계속하는 것은 "자충수"라고 경고했다. 그는 기자들에게 "말이 안 된다"며 "우리는 입법을 추진해야 하고, 그것이 내가 모두에게 전달할 메시지"라고 말했다.
그러나 루나 의원은 상원에서 SAVE 아메리카 법의 운명에 대한 확약을 받기 전까지 하원 원내 일정을 풀어줄 의사가 없음을 시사했다. 그는 월요일 역시 SAVE법 시위에 합류한 테네시주 공화당 하원의원 팀 버쳇(Tim Burchett)과 나란히 서서 기자들에게 "우리가 절차를 지연시키고 있다고 하는데, 이건 입법 활동"이라고 말했다. 그러면서 "만약 유권자들이 우리를 당이 원하는 대로만 투표하러 보냈다면 상황이 전혀 달랐을 것"이라고 덧붙였다.
규칙 패키지 부결을 바라는 민주당 의원들은 공화당 강경파들에게 당 지도부의 말을 듣지 말라고 주장하면서, 이번 제안은 상원에서 처음부터 통하지 않을 것이라고 강조했다.
코네티컷주 민주당 하원의원 짐 맥거번(Jim McGovern)은 월요일 규칙위원회 토론에서 "분명히 말하겠다. 상원은 SAVE법을 그냥 걷어낼 것"이라며 "NDAA 법안에 통합한다고 해서 그걸 막을 수 없다는 점은 상원 스스로도 이미 밝혔고, 이 규칙의 어떤 조항도 그것을 막을 수 없다"고 말했다. 이어 "오늘 이 규칙 때문에 SAVE법이 NDAA에 포함될 가능성은 0%"라며 "한마디로 '면피용' 수법"이라고 비판했다.
월요일 승인된 규칙에 따르면, 이 절차적 수법은 의원들이 재투표 없이도 SAVE법을 NDAA에 부속시킬 수 있도록 한다.
다만 지도부는 우편투표 제한, 여성 스포츠에서의 남성 참가 금지, 아동 성전환 수술 금지 등 트럼프 대통령의 SAVE 법안 핵심 우선 순위를 모두 담은 포괄적 버전을 채택하지는 않았다. 존슨 의장은 아직 하원 공화당 의원들에게 포괄적 법안 심의를 요청하지 않았으며, 우편투표 규제 조항이 하원을 통과할 수 있을지도 불분명하다.
존슨 의장의 SAVE법 도박은 하원 공화당이 이 법안을 상원에서 강행할 실질적인 수단이 거의 없는 상황에서 나왔다. 공화당 상원 지도부는 법안이 통과에 필요한 표를 확보하지 못하고 있다고 밝히고 있다. 이 선거 관련 법안은 공화당 내 단합된 지지를 얻는 데도 어려움을 겪고 있으며, 민주당의 의사 진행 방해(필리버스터)를 막기 위한 60표 확보는 더욱 요원한 상황이다.
도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령은 월요일 자신의 소셜미디어 플랫폼 '트루스 소셜(Truth Social)'에 올린 글에서 이른바 반대파 공화당 상원의원 5명—알래스카주 리사 머카우스키(Lisa Murkowski), 메인주 수전 콜린스(Susan Collins), 노스캐롤라이나주 톰 틸리스(Thom Tillis), 루이지애나주 빌 캐시디(Bill Cassidy), 켄터키주 미치 맥코넬(Mitch McConnell)—을 강하게 비판했다. 트럼프 대통령은 이들이 "우리나라를 구하는 데(SAVE OUR COUNTRY) 찬성 투표해야 한다"고 주장했다. 그는 "더 이상 변명은 없다!"고 덧붙였다.
