금요일 바이든 행정부는 중국에 대한 반도체 기술과 관련된 전면적이고 새로운 규제을 발표했다. 이는 슈퍼컴퓨팅에서 유도 무기에 이르기까지 모든 것에 필요한 핵심 기술에 접근할 수 있는 중국의 능력을 무력화하기 위한 조치이다.
뉴욕타임즈(NY)에 따르면, 이러한 움직임은 미국이 중국의 첨단 컴퓨팅 및 반도체 기술을 말살하려는 시도이며, 기술 분야 있어서 세계 두 강대국 간의 위험한 대치 상황이 점점 더 벌어지고 있다는 가장 분명한 신호이다.
미국 상무부가 발표한 규제 패키지는 슈퍼컴퓨팅을 사용하여 핵폭발을 모델링하고 극초음속 무기를 유도하며 반체제 인사와 소수자를 감시하는 고급 네트워크를 구축하는 중국 군사 프로그램의 진행을 늦추기 위한 목적으로 고안되었다 .
수출 관리를 위한 상무 차관보인 테아 D. 로즈만 켄들러(Thea D. Rozman Kendler)는 "우리의 행동은 미국의 국가 안보와 외교 정책 이익을 보호하는 동시에 미국의 기술 리더십이 가치와 혁신에 관한 것이라는 분명한 메시지를 보낼 것"이라고 했다. 그녀는 중국이 시민들을 감시하고 군사 현대화를 촉진하는 데 사용하고 있는 슈퍼컴퓨팅 및 인공 지능 분야에 자원을 쏟아 부었다고 말했다.
기술 전문가들은 이 규정이 통신 장비 제조업체인 화웨이에 대한 트럼프 행정부의 단속과 유사하지만 수십 개의 중국 기업에 영향을 미치기 때문에 범위가 더 넓은 것으로 10년 만에 발표된 가장 광범위한 수출 통제를 부과하는 것으로 보인다고 말했다.
공격적이지만 산발적인 것으로 간주된 트럼프 행정부의 접근 방식과 달리 이 규칙은 다양한 중국 첨단기업에 대한 기술 수출을 중단하고 첨단 칩 자체를 생산하는 중국의 초기 능력을 차단하는 보다 포괄적인 정책으로 평가한다.
싱크탱크인 신미국안보센터(Center for the New American Security)의 선임연구원인 에밀리 킬크리즈( Emily Kilcrease)는 "미국 정부가 이러한 핵심 기술 중 일부를 자체적으로 개발하는 중국의 능력을 실제로 손상시키기 시작하는 것은 미국 정부의 공격적인 접근"이라고 말했다 .
이제 기업은 특별 라이선스를 받지 않는 한 더 이상 고급 컴퓨팅 칩, 칩 제조 장비 및 기타 제품을 중국에 공급할 수 없다. 고위 행정부 관리는 목요일 브리핑에서 미국 기업이나 동맹국이 운영하는 시설에 대한 특정 사안은 사례별로 평가되지만 대부분의 라이선스는 거부될 것이라고 말했다.
이번 규제안은 인공 지능 응용 프로그램을 구동하는 데 사용되는 최첨단 칩인 그래픽 처리 장치 의 수출을 제한하고 중국의 슈퍼컴퓨터에 사용되는 칩에 광범위한 제한을 가한다. 또한 고급 메모리 칩 제조에 사용되는 장비를 만드는 미국 기업이 라이센스 없이 해당 기계를 중국에 판매하는 것을 금지한다.
바이든 행정부는 또한 전 세계에서 사업을 운영하는 기업이 미국의 기술, 소프트웨어 또는 기계로 만들어진 인공 지능 및 슈퍼컴퓨팅에 사용되는 칩을 중국에 판매하는 것을 금지하기 위해 해외 제품에 대해서도 몇 가지 광범위한 국제적 규제안을 부과했다.
또 다른 해외 제품 규정은 미국 기술을 사용하여 미국 이외의 지역에서 제조된 광범위한 제품을 국가 안보 문제로 미 행정부가 만든 "기업 목록"에 있는 28개 중국 기업으로 보내는 것을 금지하고 있다.
이번 규제안은 미국 시민이 중국 반도체 산업을 선진 수준으로 발전시키는 데 도움을 주는 것을 제한한다. 앞서 금요일 미 행정부는 31개의 중국 기업과 기관을 미국의 규제 대상 품목을 더 적게 획득할 수 있는 능력을 제한하는 "미확인 목록"에 추가한다고 발표했다.
그 중에는 Apple 이 소싱을 고려 하고 있는 주요 메모리 칩 제조업체인 Yangtze Memory Technologies Co., Ltd가 포함되어있다.이와같은 미국의 수출통제안에 중국 정부가 어떤 대응책을 내놓을지 귀추가 주목된다.
중국에서 기술 정책을 연구하는 예일 로스쿨의 선임 연구원인 Samm Sacks는 새로운 규제안이 미국 기업이나 미국 규칙을 준수하지만 여전히 중국에서 사업을 유지하려는 다른 국가의 기업에 제한을 가할 수 있다고 말했다.
이번 조치는 베이징에 특히 민감한 시기에 이뤄졌다. 중국 지도자들은 10월 16일부터 주요 정치 회의를 개최할 예정이며, 시진핑(習近平) 국가주석이 마오쩌둥(毛澤東) 이후 가장 오래 집권하는 지도자가 될 3번째 집권 할 것으로 예상된다.
류펑위 워싱턴 주재 중국대사관 대변인은 "미국이 자국의 기술력을 유리하게 활용해 신흥시장과 개발도상국의 발전을 방해하고 억제하려 하고 있다"고 말했다.그는 "미국은 아마도 중국과 나머지 개발도상국이 산업 사슬의 최하단에 영원히 머물기를 희망할 것"이라고 덧붙였다.
중국 정부는 반도체 산업 건설에 막대한 투자를 하고 있지만, 여전히 첨단 칩을 생산하는 능력에서 미국, 대만, 한국에 뒤처져 있다.
인공 지능과 같은 다른 분야에서 중국은 더 이상 미국에 크게 뒤지지 않지만 이러한 기술은 대부분 중국이 아닌 회사에서 설계하거나 제조한 고급 칩에 의존하고 있다.테네시 대학의 컴퓨터 과학자인 Jack Dongarra는 중국의 진보된 슈퍼컴퓨터 중 일부는 생산 공정에 미국 기술을 사용하는 Intel 이나 대만 반도체회사에서 만든 칩에 의존한다고 했다.
기자들과의 브리핑에서 행정부 고위 관리들은 이 조치가 가장 진보된 반도체 수출통제가 될 것이며 민간 중국 기업에 광범위한 상업적 영향을 미치지 않을 것이라고 말했다.
그러나 그들은 시간이 지나면서 기술이 더 발전할 것이기 때문에 시간에 따라 더 제한적일 수 있다는 점을 인정했다.업계 경영진은 인공 지능과 고급 알고리즘에 의존하는 많은 중국 기업이 현재 통제된 미국 그래픽 처리 장치로 인해 이러한 기능을 강화하고 있다고 말한다.
여기에는 자율 주행 및 유전자 시퀀싱과 같은 기술을 사용하는 회사와 인공 지능 회사인 SenseTime 및 TikTok을 소유한 중국 인터넷 회사인 ByteDance도 포함된다.칩 제조 장비 판매에 대한 새로운 규제는 또한 Semiconductor Manufacturing International Corp., Yangtze Memory Technologies Co. 및 ChangXin Memory Technologies를 포함한 중국 내 자체 칩 제조업체의 운영을 어렵게 할 것으로 예상된다.
전문가들이 복잡한 규제를 평가하는 데는 시간이 걸릴 것이며, 일부에서는 그 영향이 정책이 어떻게 시행되는지에 달려 있다고 했다. 대부분의 조치에 대해 상무부는 수출 통제된 제품을 중국에 계속 판매할 수 있는 특별 라이선스를 기업에 부여할 수 있는 재량권이 있지만 대부분은 거부될 것이라고 밝혔다.
